山東省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《山東省生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監督辦法》),《監督辦法》自2023年6月20日起施行,有效期至2025年6月19日。
據了解,生態(tài)環(huán)境部門(mén)生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作包括以下事項:生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度制定與落實(shí)情況;生態(tài)保護紅線(xiàn)調整對生態(tài)環(huán)境的影響;生態(tài)保護紅線(xiàn)內人為活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響;生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能狀況及其變化;生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)破壞問(wèn)題及其處理整改情況;生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)保護修復工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效;法律法規規定應由生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施監督的其他事項。
《監督辦法》指出,生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合生態(tài)保護紅線(xiàn)評估調整規則,綜合考慮生態(tài)系統完整性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)保護重要性等,對生態(tài)保護紅線(xiàn)調整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據自然資源部門(mén)提供的紅線(xiàn)調整成果,及時(shí)更新生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺等數據應用系統,確保監督與管理范圍一致。
生態(tài)保護紅線(xiàn)內,自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動(dòng),其他區域嚴格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動(dòng),在符合現行法律法規前提下,除國家重大項目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對生態(tài)保護紅線(xiàn)內的有限人為活動(dòng)實(shí)行嚴格的生態(tài)環(huán)境監督。
《監督辦法》指出,依據生態(tài)環(huán)境部制定的有關(guān)生態(tài)質(zhì)量監測標準規范,山東省生態(tài)環(huán)境廳負責推動(dòng)完善本地區生態(tài)保護紅線(xiàn)內的生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),制定監測計劃。市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)依托現有生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),綜合利用遙感監測、地面監測等手段,按要求以縣域為單位組織開(kāi)展本地區生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)質(zhì)量監測。
據了解,《監督辦法》探索創(chuàng )新了監督程序,提出了“問(wèn)題發(fā)現—移交查處—督促整改”的監督工作流程和“縣級申請—市級銷(xiāo)號—省級復查”的整改銷(xiāo)號流程,確保生態(tài)破壞問(wèn)題監督可行性和有效性。
山東省生態(tài)環(huán)境廳對生態(tài)破壞嚴重、整改行動(dòng)緩慢、弄虛作假、責任不落實(shí)的,視情采取函告、通報、約談等措施督促整改。
山東省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)考核,推動(dòng)將考核結果作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)及責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、獎懲任免以及有關(guān)地區開(kāi)展生態(tài)補償等的重要參考。